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• FEPLAC: El MAPA prepara una importante compra oficial de cuota láctea para el otoño

• Las entregas de leche en el periodo 2003/2004 por debajo de la cuota

• Precios internacionales de la leche en junio

• Record histórico de las exportaciones lácteas argentinas

• Francia pone en marcha un plan estratégico para la reestructuración del sector lácteo

• El Fondo Nacional de Cuotas Lácteas dispone de 7.938 toneladas de leche para la campaña 2004/2005

• Francia no llega a un acuerdo sobre la recomendación de precios para el tercer trimestre

• La Mesa Cántabra del Sector Lácteo transmitirá a Espinosa sus tesis sobre un “precio justo de la leche”

• Italia pone en marcha un plan de abandono ligado a un plan de reconversión

• Posibles cambios en el RD 291/2004 de gestión de la tasa láctea

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) estudia plantear para este otoño próximo una importante compra de cuota láctea con un montante económico cercano a los 25 millones de euros y con la pretensión de adquirir hasta 38.000 toneladas de cuota. La compra irá dirigida especialmente a las pequeñas explotaciones de Galicia y de la Cornisa Cantábrica con menos de 50.000 kilos de cuota y cuyos titulares sean de una edad avanzada. Con las cuotas así adquiridas se formará un fondo que se repartirá básicamente a las explotaciones y jóvenes ganaderos de Galicia que luchan por mantenerse en las explotaciones y que pretenden seguir siendo productores.


Es criterio de la Administración pagar altos precios por esta compra de cuota (podrán llegarse a las 140 pesetas por kilo) a estas pequeñas explotaciones. La compra oficial tienen la ventaja añadida de no pagar IVA, ni tenerse que declarar a Hacienda al tratarse de abandonos oficiales. A la espera de elaborar la Orden Ministerial que desarrolle esta compra, la Federación de Empresarios Productores de Lácteos (FEPLAC) considera que con este planteamiento el MAPA ayudará a finalizar la reestructuración de zonas de Galicia que, por unas u otras razones, se ha venido retrasando debido a equivocaciones pasadas. Este abandono además, eliminará una buena parte de la leche fuera de cuota, que también ocasionan los productores muy pequeños.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), ha procesado las 574 declaraciones presentadas por los compradores autorizados para adquirir leche de vaca a productores, ascendiendo las entregas de los 40.801 ganaderos declarados, a 6.023.305 toneladas una vez realizado el ajuste por materia grasa.


Al ser la cuota disponible para España de 6.070.466 toneladas, tras haberse efectuado los trasvases de las cantidades de referencia para ventas directas a cantidades de referencia para entregas a compradores, no se ha producido sobrepasamiento de la cantidad asignada para el periodo 2003/2004 y, por lo tanto, no procede practicar la liquidación de la tasa láctea.


Las cifras indican una estabilidad en el sistema de cuotas lácteas en España al corresponderse prácticamente las cantidades de cuota y entregas indicadas con las contabilizadas para el periodo anterior. La ola de calor padecida durante el verano de 2003 ha sido una de las razones que ha podido influir en la reducción de la producción láctea normal, aunque esta disminución es difícil de precisar.


Las cantidades declaradas podrían verse alteradas como consecuencia del resultado de los controles que el FEGA, a través de las Comunidades Autónomas, va a realizar próximamente en los domicilios sociales de los compradores, así como en las explotaciones de los ganaderos. Dichos controles alcanzarán al menos un 40 % de las cantidades declaradas por los compradores y el 1 % del total de las explotaciones, según lo previsto en el Reglamento (CE) 595/2004 de la Comisión, de 30 de marzo.


Asimismo, estas cantidades también pueden alterarse como consecuencia de los controles complementarios que se realizarán a otras empresas que no han presentado declaración, pero que han sido declarados por otros compradores como suministradores de leche. Estos compradores deberán demostrar, en los controles, el origen de la leche que han comercializado.

El precio medio pagado por las compañías europeas de referencia para la LTO en el mes de junio ha sido de 27,01 €/10 l (45 ptas/l); 1,9 ptas menos que en el mismo mes del año 2003. Pero ha sido superior al precio percibido en el mes de mayo en 0,5 ptas/l de leche. Ya empieza la tendencia alcista en el precio de la leche en la Unión Europea, según muestran los datos estadísticos de años anteriores.


Podemos destacar que en el mismo mes del año 2003 el precio de la leche en Estados Unidos era de 21,39 €/100 kg (36 ptas/kg) y en Nueva Zelanda de 12,41 €/100 kg (21 ptas/kg). Es decir, mantienen un diferencial en el precio de + 24 ptas/kg en EE. UU. y de 4 ptas/kg en Nueva Zelanda, con respecto al mismo mes del año pasado. Esto significa que se mantiene la situación de reducción de la producción en ambos países.


En la UE ha habido un cambio de tiempo con fuerte calor y lluvias posteriores. La producción ha sido menor de lo que se esperaba, y lo más importante es que no se espera un incremento de la producción en la segunda mitad de este periodo. Los productores de caseinatos y quesos están buscando más volumen para cubrir sus necesidades, según el USDA.

Las exportaciones lácteas argentinas siguen creciendo a un ritmo impensado hace tan sólo un año. Entre las razones esgrimidas para explicar estos buenos resultados se encuentran los buenos precios internacionales, una relación de cambio favorable y la recuperación del volumen de producción en todas las cuencas del país. En efecto, el primer semestre de este año se cerró con un volumen de ventas de 107.974 toneladas de lácteos, que totalizaron 210 millones de dólares. Esto representa un 59 % más de tonelaje y un 90,5 % más en valor con respecto al mismo periodo del año pasado, cuando el “fantasma” del desabastecimiento se hacía todavía más patente a raíz de las inundaciones de abril.


De continuar este ritmo, es probable que se lleguen a los 500 millones de dólares en exportaciones, lo que constituiría un récord histórico.

El Ministro de Agricultura francés ha anunciado que de aquí a 2006 Francia destinará 60 millones de euros a un plan estratégico para la reestructuración del sector lácteo. En 2007 espera que los fondos sean todavía mayores, debido a la revisión del programa de desarrollo rural.


El plan del sector lácteo tienen un triple objetivo: 1. Mantener el máximo de explotaciones lácteas; 2. Reforzar la competitividad del sector lácteo en Francia, preservando el empleo y 3. Desarrollar la innovación, la creación de valor añadido y la expansión de los mercados.


El programa contiene más de 50 medidas que irán desarrollándose progresivamente. Entre otras, se incluyen acciones para gestionar la oferta a nivel nacional y europeo, modernizar las construcciones, favorecer los agrupamientos de empleadores, adaptar las empresas industriales a la evolución de los mercados, favorecer la innovación y reforzar la imagen de los productos lácteos de cara al consumidor.


Para conseguir la realización de este programa han sido precisos 4 meses de trabajo, en los que se han mantenido más de 30 reuniones de carácter nacional y 22 mesas redondas regionales.

Tal y como aparecía publicado recientemente en el BOE esta cantidad procede en un 80 % de la cuota indemnizada de los programas nacionales de abandono de 2003/2004 y será distribuida entre los productores de las Comunidades Autónomas.


Los ganaderos deberán enviar sus solicitudes al órgano competente de su Comunidad Autónoma con fecha límite el 15 de octubre, inclusive. De las 7.938 toneladas, un 50 por ciento se asignará a los productores que lo soliciten previo pago de 0,39 euros / kilogramo y el resto será gratuito para los productores que hubiesen adquirido cuotas del Fondo como asignación complementaria.


La cuota láctea individual máxima, asignada al inicio del periodo, y a partir de la cual no se puede acceder a las cantidades del Fondo Nacional ha quedado fijada en 400.001 kilogramos.


La distribución de cuotas, teniendo en cuenta las cantidades aportadas por las regiones, la encabeza Asturias, con 5.436 toneladas, seguida de Castilla y León, con poco más de 1.000 toneladas, y Cantabria, con 801 toneladas.



 

Productores, industriales y cooperativas no consiguen consensuar una recomendación de precios para el tercer trimestre del año. Los transformadores ofrecen una bajada media para todo el año 2004 de 11,5 euros/1.000 l (1,9 ptas/l), la cual es considerada como inaceptable por los productores. A falta de acuerdo a nivel nacional, las negociaciones continuarán ahora a nivel regional.


El sector lácteo francés tampoco consigue ponerse de acuerdo en un nuevo método para determinar recomendaciones de precios. A finales de 2003 dejó de aplicarse el sistema de indexación de precios que estaba en vigor desde 1997. Este sistema había sido muy criticado por los ganaderos en los últimos años, debido a que se quejaban de que el sistema no reflejaba bien la situación del mercado. Denunciaban que obviaba la evolución de los precios de los productos de gran consumo en el mercado interior, la cual ha ido al alza en los últimos años.


Gracias a la intervención del Ministerio de Agricultura francés se consiguió acordar, a primeros de año, que en el primer trimestre, la leche bajara 10,7 €/1.000 l (1,8 ptas/l) en enero y 9,5 €/1.000 litro (1,6 ptas/l) en febrero y marzo. Además, se decidió que para el segundo trimestre se aplicara el sistema de indexación antiguo, mediante el cual se llegó a la recomendación de bajada de 12,13 €/1.000 l (2 ptas/l). La idea era que durante los seis primeros meses del año se pudiera consensuar un nuevo sistema de indexación de precios, que se tendrían que empezar a aplicar a partir de julio, sin embargo, esto no ha podido ser así.

Recientemente tuvo lugar en Cantabria la constitución de la Mesa del Sector Lácteo, de la que forman parte la Administración regional, organizaciones agrarias, industrias y la organización de consumidores, con el fin de solucionar la crisis que padecen.


Desde hace un tiempo el sector lácteo viene atravesando una situación difícil, ya que los productores de leche no alcanzan a cubrir los gastos de producción debido al precio tan bajo al que venden la leche. Si a esto le sumamos que este año la producción ha sido muy elevada, da como resultado un agravamiento de la crisis.


Vista la magnitud del problema ha quedado constituida la Mesa Láctea, donde se han asentado las primeras bases de un posible pacto sobre el precio de la leche entre todos los sectores afectados en la región.


Este órgano volverá a reunirse antes del encuentro que mantendrá el presidente cántabro, Miguel Ángel Revilla, y su consejero de agricultura, Jesús Oria, con la número uno del MAPA, Elena Espinosa, el próximo 14 de septiembre, con el fin de plantear la solución que desde Cantabria se pretende dar al problema del precio de la leche.

La región de Lombardía, una de las más importantes en cuanto a producción láctea de Italia, ha puesto en marcha un plan de reestructuración del sector lácteo basado en un abandono indemnizado de la producción de leche y un programa de ayuda para reorientar la explotación hacia otra actividad productiva.


En el plan de abandono, la cuota se indemniza a 0,15 céntimos/kg (25 ptas/kg) para los productores de montaña; a 0,20 céntimos/kg (33 ptas/kg) para los productores de áreas desfavorecidas y a 30 céntimos/kg (50 ptas/kg) para el resto.


La ayuda a la reconversión fija un máximo de un 30 % del gasto admitido, no pudiendo superar dicha ayuda la cuantía concedida en el plan de abandono. Para percibir la ayuda, la reconversión de la explotación tiene que ir dirigida a la producción intensiva de carne de vacuno o de ovino-caprino, a la producción de leche no vacuna o a la producción ecológica.


Para muchos, este plan de abandono de la cuota no va a tener mucho éxito. Por un lado, por lo bajo de las cuantías de las indemnizaciones, y por otro, porque a los productores les puede interesar mantener la cuota hasta el 31 de marzo de 2007. La cuota que tenga el ganadero en esa fecha le contará para que en 2012 pueda percibir un pago anual de 0,035 €/kg (5,8 ptas/kg), sin necesidad de continuar con la actividad productiva ni mantener la cantidad de referencia.

En el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) se está barajando la posibilidad de que la gestión y recaudación de la tasa láctea se realice por regiones, es decir, que las CC. AA. serían las competentes y responsables de la gestión, control, y recaudación de la tasa láctea en la que hayan incurrido los ganaderos de su región.


Otros temas que también se podrían cambiar de este RD, como compensaciones, declaraciones mensuales en equivalentes leche por parte de la industria... y sobre todo la declaración mensual de entregas por ganaderos de más de 600.000 kg o 100 vacas, tendrán que esperar, ya que se está apuntando que todas estas posibles modificaciones u otras estarían vigentes para el próximo periodo 2005/2006.