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• Aprobado el Real Decreto sobre contratos obligatorios en el sector lácteo

• El Ministerio prevé que el reglamento europeo sobre el sector lácteo esté listo en septiembre

• La obligatoriedad de contratos lácteos está sujeta a modificación del reglamento CE

• Definidas las condiciones para el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche

• El precio de la leche en la Unión Europea subió un 20% interanual en febrero

• Concluye una campaña láctea de bajos precios y avances en la negociación colectiva

• Precios de la leche en el mundo en febrero de 2011

• El MARM prepara nuevas opciones para la concesión del pago adicional a la calidad en vacuno de leche

• Francia crea por decreto la figura del mediador de contratos

• Radioactividad en leche en Japón y Estados Unidos

Aprobado el Real Decreto sobre contratos obligatorios en el sector lácteo

El Consejo de Ministros aprobó el pasado 1 de abril el Real Decreto que establece la obligatoriedad de usar contratos escritos para todas las transacciones de leche cruda entre los productores y la industria, según informa el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM).
El MARM ha detallado que el Real Decreto recoge cómo se aplicará en España la contratación en el marco del nuevo reglamento comunitario que será aprobado en los próximos meses y con el que se atiende a la demanda del Grupo de Alto Nivel del sector lácteo de elaborar la legislación necesaria para fomentar el uso de contratos en el sector, como elemento de mayor estabilidad y certidumbre.

La normativa establece la obligatoriedad de usar contratos escritos para todas las transacciones y que tanto el volumen como el calendario de recogida y el precio de la leche formen parte de ese contrato y, por tanto, sean conocidos por los ganaderos antes de la recogida de la leche.
Según el Ministerio, esta obligación se aplicará una vez que el nuevo reglamento comunitario entre en vigor.

Así mismo, la nueva norma incluye la posibilidad de que una organización de productores pueda negociar en nombre de sus socios todos los términos de un contrato con la industria.

  

El Ministerio prevé que el reglamento europeo sobre el sector lácteo esté listo en septiembre

El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino prevé que la modificación del reglamento comunitario necesaria para poder implantar los contratos obligatorios en España esté lista en el próximo mes de septiembre.

Así lo explicó la directora general de Recursos Agrícolas y Ganaderos, Margarita Arboix, al término de la reunión que mantuvo en Madrid el secretario de Estado de Medio Rural y Agua, Josep Puxeu, con la Organización Interprofesional Láctea (Inlac), para presentar el Real Decreto por el que se establecen las condiciones de contratación en el sector lácteo.
El Real Decreto, que fue aprobado el viernes 1 de abril en el Consejo de Ministros, establece la obligatoriedad de usar contratos escritos para todas las transacciones y que el volumen, el calendario de recogida y el precio de la leche formen parte de ese contrato y sean conocidos por los ganaderos antes de la recogida de la leche.

No obstante, según Arboix, hay asuntos que no han podido ser recogidos porque hay unas condiciones de la competencia que no lo permiten.
La obligatoriedad de los contratos se aplicará una vez que entre en vigor la citada modificación del reglamento comunitario, que según Arboix se prevé que se aborde en el Consejo de Ministros del mes de junio, y una vez aprobado, recibir la segunda lectura del Parlamento Europeo, por lo que se espera que pueda estar listo en septiembre.

La normativa propone que sea el país miembro el que decida si los contratos son o no obligatorios, y como ha planteado la directora general en España se ha decidido que sí, por lo que en el momento en el que el reglamento se apruebe y a partir del 1 de septiembre en España serán obligatorios.

La aplicación de contratos para la leche cruda en el territorio nacional será obligatoria cuando se produzca la modificación del Reglamento comunitario 1234/2007 por el que se crea una Organización Común de Mercados (OCM) agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos.

Así lo recoge el Real Decreto por el que se regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y de sus organizaciones interprofesionales y en el que se detallan las decisiones de España sobre la contratación en el sector lácteo.

El Real Decreto, publicado el 2 de abril en el Boletín Oficial del Estado (BOE), recoge que también estará sujeto al reglamento comunitario que las agrupaciones de productores puedan participar en la negociación de los contratos y que la Interprofesional Láctea (Inlac) pueda alcanzar acuerdos, decisiones y prácticas concertadas en las condiciones que a tal fin se establezcan.

En este caso, señala que en ningún caso la Inlac podrá alcanzar acuerdos que estén relacionados con la partición de mercados y que puedan producir distorsiones de la competencia.

Según precisa, en ningún caso pueden afectar al correcto funcionamiento de la organización del mercado, supongan la fijación de precios o puedan crear discriminación o eliminar la competencia.

Insiste en que la validez y eficacia de los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas quedarán sujetos a su aprobación por parte de la Comisión Europea.

El Real Decreto sobre contratación en el sector lácteo que aprobó el Consejo de Ministros el viernes 1 de abril, recoge las condiciones que deben cumplir las organizaciones de productores de leche para su reconocimiento. Según el RD, deben ser entidades con personalidad jurídica (civil o mercantil), estar constituidas sólo por productores y cumplir con alguna de las finalidades incluidas en el texto, como optimizar los costes de producción, garantizar que ésta se ajuste a la demanda, asesorar o participar en las negociaciones contractuales (esta última finalidad está condicionada a ser refrendada por la reglamentación comunitaria). Se crearán a iniciativa de los productores, y su funcionamiento interno será democrático.

Además, deberán contar con un volumen de producción comercializable, variable según la especie: 200.000 toneladas para leche de vaca y 30.000 para leche de cabra o oveja (10.000 y 1.000 toneladas, respectivamente en las islas y denominaciones de calidad ).

Un productor no puede ser miembro de más de una organización de productores de la misma especie, pero una organización de productores puede estar formada por productores de leche de diferentes especies, siempre y cuando se cumplan las exigencias relativas a cada una de las especies en relación a la producción mínima comercializable.

Además, las organizaciones de productores tendrán que ser reconocidas por la autoridad competente y estar inscritas en el registro nacional que se creará a tal efecto. Los socios tendrán que permanecer en la organización de productores un mínimo de 3 años.

Las asociaciones de organizaciones de productores de leche serán todas aquellas entidades con personalidad jurídica propia, constituidas por organizaciones de productores de leche reconocidas. Al igual que las OP tendrán que ser reconocidas por la autoridad competente y estar inscritas en el registro que se cree para ello.

El precio medio pagado por las principales empresas lecheras europeas a los productores se situó en 33,59 euros/100 kg en febrero, frente a 28 euros/100 kg del mismo mes de 2010, lo que supone un 20 % más, según cifras de la organización holandesa LTO.

Estos datos recogen que el precio medio abonado por las empresas lácteas europeas en febrero aumentó un 2,2% respecto al registrado en enero, que fue de 32,85 euros/100 kg, un incremento que se debe a ajustes estacionales.
La organización ha destacado que, según cifras provisionales, la producción de leche en la Unión Europea en 2010 fue 1,4% superior a 2009 y que, en enero de 2011, fue un 3,3% mayor respecto al mismo mes de 2010, en el que se registraron cifras de producción más bajas de lo normal debido al frío del invierno.

En cuanto a los precios de la leche en Estados Unidos, los datos de la organización holandesa apuntan que fueron de 31,21 euros/100 kilogramos en febrero, un 21 % más que en el mismo mes del año anterior y un 22,8% por encima de la cotización de enero.

En Nueva Zelanda, por su parte, las cotizaciones fueron en febrero de 32,97 euros/100 kilogramos, un 39,4% más que en la misma fecha de 2010, pero un 2,7% por debajo de la cifra de diciembre de 2010, según LTO.

La campaña láctea 2010/2011 finaliza un año más con bajos precios en origen pero con avances en la negociación colectiva entre los ganaderos y las industrias, que han buscado una postura conjunta para la futura aplicación obligatoria de contratos de leche cruda en el territorio nacional.

Tras una campaña demoledora y de las peores que se recuerdan en la historia, la temporada 2010/2011 ha estado marcada por un incremento de los precios en origen desde el pasado verano, una subida muy moderada que ha situado la cotización en una media de 30,26 euros/100 litros en 2010.

No obstante, pese a esta subida, las mismas fuentes han asegurado que los precios pagados al ganadero a lo largo de esta campaña han vuelto a situarse por debajo de los costes de producción, que se han elevado por la subida del petróleo y las cotizaciones de las materias primas destinadas a alimentación animal.

En concreto, en las explotaciones extensivas y con base territorial los costes de producción han aumentado entre 2,7 y 3 céntimos, mientras que en las intensivas la subida se cifra entre 3 y 5 céntimos.

En este sentido, las mismas fuentes han precisado que los costes se han situado en una media de 34 y 39 céntimos, dependiendo del modelo de explotación y de su índice de endeudamiento.

Además, los productores insisten en señalar que la subida de los precios pagados al ganadero no ha reflejado el incremento de las cotizaciones en el ámbito comunitario ni de los productos industriales (mantequilla y leche desnatada en polvo).

La campaña que se despide, además, es la segunda en el que se aplica la subida de las cuotas lecheras (+1% anual), que se llevará a cabo hasta su supresión definitiva en 2015.

La cuota establecida para España para 2010/2011 ha sido de 6.364.699 toneladas y el censo se ha situado en 845.000 vacas de leche en 2010, lo que supone un 2 % más que un año antes.

El precio de la leche en la Unión Europa no ha sufrido retroceso. En enero se incrementó en 0,6 €/100 kg y 0,74 €/100 kg en el mes de febrero hasta los 33,59 €/100 kg. Este precio es 1,8 €/100 kg más alto que el de hace justo un año, según los datos facilitados por la organización LTO.

En EE.UU., tras la bajada de enero (-0,74 €/100kg), el precio subió en febrero de manera considerable (+ 5,8 €/100 kg) hasta los 31,21 €/100 kg (clase III). Este precio es 3, 5 €/100 kg más alto que hace un año.

En Nueva Zelanda, el precio ha bajado tras cinco meses de subidas consecutivas. La reducción fue de 0,9 €/100 kg, con lo que el precio cayó a 32,97 €/100 kg, precio 1,13 €/100 kg más alto que el de hace un año. Los precios en la UE han sido calculados como media del pagado por 17 de las más importantes industrias lácteas que recogen en la UE. El precio se refiere a una leche con un 4,2% de materia grasa, un 3,4% de materia proteica, menos de 25.000 bacterias, menos de 250.000 células y unas entregas anuales de 500.000 kg.

El Ministerio de Medio Rural ha preparado un documento con posibles opciones para conceder los pagos adicionales a la calidad en el vacuno de leche (artículo 68). En estos años de aplicación del pago adicional (primero como articulo 69 y luego como artículo 68) se han detectado una serie de problemas.

Por un lado, la Comisión ha cuestionado que estos pagos sean conformes a la normativa comunitaria, al plantear sus dudas sobre que mejoren la calidad, ya que no se requieren condiciones de subvencionalidad específicas relativas a la calidad (Investigación NAC/2009/102, Pago Adicional art. 69 Cantabria). De hecho, este pago tiene un carácter prácticamente universal ya que lo reciben casi todos los ganaderos (en 2010 lo recibieron el 93,47% de los ganaderos y en 2008 el 99,34%). Además, hay CCAA que apoyan un cambio de filosofía en la aplicación de los pagos.

Habría que desvincular los pagos por calidad de la calidad higiénico-sanitaria, por ser dos conceptos distintos y fomentar en el sector lácteo las figuras de calidad (solo hay 10 DOPs y una IGP reconocida en España, suponiendo un mínimo porcentaje del censo). También se cuestiona la inclusión del etiquetado letra Q, al ser un sistema al que su adhesión al mismo, no depende directamente del ganadero sino de los operadores del sector.

En consecuencia, de cara al año 2012, el MARM presenta dos posibles opciones:

A. En 2012, transferir la totalidad de fondos del antiguo artículo 69 a la línea de fomento de calidad del artículo 68, es decir 19.763.000 euros disponibles para:

1. Pagos al 100% para programas comunitarios y nacionales.
2. Pagos al 100% para programas comunitarios y 50% para nacionales.
3. Pagos al 100 % para programas comunitarios y 100 % para el etiquetado facultativo letra Q.

B. En 2012, transferir un 25% (4.940.750 euros) al fomento de calidad (con las mismas tres líneas que en el apartado anterior) y el resto a la línea de vulnerabilidad, (14.822.250 euros) bien con destino a las zonas desfavorecidas o bien ampliando sus posibilidades con el fin de compensar las desventajas específicas ligadas de vacuno lechero.

Francia crea por decreto la figura del mediador de contratos

Francia ha sacado adelante un decreto por el que se regula la creación de la figura del mediador de contratos agrarios y sus misiones. La Ley francesa de Modernización de la Agricultura recoge que las organizaciones interprofesionales pueden proponer contratos para regular las relaciones comerciales entre productores y compradores. Esta ley dispone la creación de la figura del mediador de contratos al que las partes podrían recurrir en caso de litigio.

Según el decreto, el mediador de contratos puede tomar iniciativas para promover la conciliación de posiciones entre las parte litigantes. También será misión del mismo proponer recomendaciones para mejorar la legislación, que transmitirá a los Ministros de Agricultura y de Economía.

El mediador no está oficialmente nombrado, pero el ministro de Agricultura francés, Bruno Le Maire, ya anunció el nombre del designado. Se trata de Pierre Lepetit, que es inspector general de Hacienda. Le Maire confía en el mediador sea capaz de conseguir la equidad en los contratos. Hasta el momento, están regulados los contratos de leche cruda y frutas y hortalizas, y las primeras propuestas de contratos presentados por la industria láctea han recibido el calificativo de inaceptables por parte del propio Ministro.

Radioactividad en leche en Japón y Estados Unidos

Tokio ha prohibido la venta de productos lácteos procedentes de la prefectura de Ibaraki debido a los elevados niveles de radiación. Esto está creando un gran malestar entre los ganaderos de la zona, que aseguran que irán a la bancarrota si no venden sus productos.

Por otro lado, las autoridades de EE.UU. han aumentado la supervisión en producción de lácteos de todo el país después de hallar bajos niveles de radiación de la siniestrada central japonesa de Fukushima en una muestra de leche tomada en Spokane (Washington).

El Departamento de Salud Pública de California también ha confirmado el hallazgo de rastros de radiación en la leche de la localidad de San Luis Obispo. La Agencia de Protección Medioambiental (EPA) ha asegurado que los niveles del componente radiactivo yodo 131 detectados son 5.000 veces inferiores al punto que la Oficina de Alimentos y Medicamentos (FDA) considera peligroso para la salud.

A raíz de ese hallazgo, la EPA reforzará su programa RADNET, basado en la supervisión radiológica de la leche, y suma este producto al agua corriente y la almacenada de la lluvia, entre otros canales que requieren especial vigilancia por su exposición a la contaminación de Japón.